權利與義務Q&A

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私有古蹟歷史建築之權利與義務?

優惠及權益

*稅捐減免

*土地稅減免規則:依法劃定為古蹟保存區或編定為古蹟保存用地之土地,減 免地價稅或田賦之標準如左:

一、土地或建築物之使用及建造受限制者,減徵百分之三十。

二、禁建之土地,減徵百分之五十;但因禁建致不能建築使用且無收益者,全免。(土地稅減免規則第 11-3 條)

*定著土地免徵房屋稅及地價稅:私有古蹟、考古遺址及其所定著之土地。(文 資法 99 條)

*私人及團體所有古蹟免徵地價稅及房屋稅:經該管主管機關指定之古蹟,屬 於私人或團體所有者,免徵地價稅及房屋稅。(文化藝術獎助條例第 29 條)

*減徵 50%以內房屋稅及地價稅:私有歷史建築、紀念建築、聚落建築群、史 蹟、文化景觀及其所定著之土地。(文資法 99 條)

*免遺產稅:私有古蹟、歷史建築、紀念建築、考古遺址及其所定著之土地, 因繼承而移轉者。(文資法 100 條)

*維修經費酌予 補助

私有之古蹟、歷史建築、紀念建築及聚落建築群之管理維護、修復及再利用所需 經費,主管機關於必要時得補助之。(文資法 30 條) 詳情請參閱「古蹟歷史建築及聚落保存維護經費補助作業要點」。

*不受都市計畫 法、建築法、 消防法等全部 或一部之限制

為利古蹟、歷史建築、紀念建築及聚落建築群之修復及再利用,有關其建築管理、 土地使用及消防安全等事項,不受區域計畫法、都市計畫法、國家公園法、建築 法、消防法及其相關法規全部或一部之限制。(文資法 26 條)

*受限之容積可 移轉

古蹟除以政府機關為管理機關者外,其所定著之土地、古蹟保存用地、保存區、 其他使用用地或分區內土地,因古蹟之指定、古蹟保存用地、保存區、其他使用 用地或分區之編定、劃定或變更,致其原依法可建築之基準容積受到限制部分, 得等值移轉至其他地方建築使用或享有其他獎勵措施。(文資法 41 條)

*古蹟保存區之保存維護

為維護古蹟並保全其環境景觀,主管機關應會同有關機關訂定古蹟保存計畫,據 以公告實施。古蹟保存計畫公告實施後,依計畫內容應修正或變更之區域計畫、 都市計畫或國家公園計畫,相關主管機關應按各計畫所定期限辦理變更作業。(文 資法 37 條) 主管機關得就第三十七條古蹟保存計畫內容,依區域計畫法、都市計畫法或國家 公園法等有關規定,編定、劃定或變更為古蹟保存用地或保存區、其他使用用地 或分區,並依本法相關規定予以保存維護。(文資法 39 條)

*古蹟保存優位 原則:都市計 劃之訂定變更 不得妨礙古蹟

古蹟、歷史建築、紀念建築及聚落建築群所在地都市計畫之訂定或變更,應先徵 求主管機關之意見。政府機關策定重大營建工程計畫,不得妨礙古蹟、歷史建築、 紀念建築及聚落建築群之保存及維護,並應先調查工程地區有無古蹟、歷史建築、 紀念建築及聚落建築群或具古蹟、歷史建築、紀念建築及聚落建築群價值之建造 物,必要時由主管機關予以協助;如有發見,主管機關應依第十七條至第十九條 審查程序辦理。(文資法 35 條)

*酌收參觀費

依前項規定開放參觀之古蹟、歷史建築、紀念建築及聚落建築群,得酌收費用; 其費額,由所有人、使用人或管理人擬訂,報經主管機關核定。(文資法 31 條)

*公用徵收之避 免與保存

申請徵收之土地遇有古蹟,應於可能範圍內避免之;其未能避免者,需 用土地人應先擬訂古蹟保存計畫,徵得古蹟主管機關同意。(土地徵收條 例 7 條)

義務與限制

*開放參觀

公有及接受政府補助之私有古蹟、歷史建築、紀念建築及聚落建築群,應適度開 放大眾參觀。(文資法 31 條)

*國家優先購買權

古蹟、歷史建築或紀念建築及其所定著土地所有權移轉前,應事先通知主管機關; 其屬私有者,除繼承者外,主管機關有依同樣條件優先購買之權。(文資法 32 條)

*管理不當之強制收、徵收代履行費

古蹟、歷史建築或紀念建築經主管機關審查認因管理不當致有滅失或減損價值之 虞者,主管機關得通知所有人、使用人或管理人限期改善,屆期未改善者,主管 機關得逕為管理維護、修復,並徵收代履行所需費用,或強制徵收古蹟、歷史建 築或紀念建築及其所定著土地。(文資法 28 條)

*保存原有形貌及工法

古蹟應保存原有形貌及工法,如因故毀損,而主要構造與建材仍存在者,應基於 文化資產價值優先保存之原則,依照原有形貌修復,並得依其性質,由所有人、 使用人或管理人提出計畫,經主管機關核准後,採取適當之修復或再利用方式。(文 資法 24 條、古蹟修復及再利用辦法)

*提出管理維護計畫之義務

古蹟於指定後,所有人、使用人或管理人應擬定管理維護計畫,並報主管機關備 查。(文資法 23 條、古蹟管理維護辦法)

*進入審查程序

即為暫定古蹟 應予管理維護 進入第十七條至第十九條所稱之審議程序者,為暫定古蹟。未進入前項審議程序 前,遇有緊急情況時,主管機關得逕列為暫定古蹟,並通知所有人、使用人或管 理人。暫定古蹟於審議期間內視同古蹟,應予以管理維護;其審議期間以六個月 為限;必要時得延長一次。主管機關應於期限內完成審議,期滿失其暫定古蹟之 效力。建造物經列為暫定古蹟,致權利人之財產受有損失者,主管機關應給與合 理補償;其補償金額以協議定之。(文資法 20 條)

*自行管理或委 辦、委託

古蹟、歷史建築、紀念建築及聚落建築群由所有人、使用人或管理人管理維護。 公有之古蹟、歷史建築、紀念建築及聚落建築群必要時得委由其所屬機關(構) 或其他機關(構)、登記有案之團體或個人管理維護。公有之古蹟、歷史建築、紀 念建築、聚落建築群及其所定著之土地,除政府機關(構)使用者外,得由主管機關辦理無償撥用。(文資法 21 條)

*不得遷移或拆除

古蹟不得遷移或拆除。但因國防安全、重大公共安全或國家重大建設,由中央目 的事業主管機關提出保護計畫,經中央主管機關召開審議會審議並核定者,不 在此限。(文資法 36 條)

各項工事報主管機關會同

依第三十九條及第四十條規定劃設之古蹟、歷史建築或紀念建築保存用地或保存 區、其他使用用地或分區及特定專用區內,關於下列事項之申請,應經目的事業 主管機關核准:

一、建築物與其他工作物之新建、增建、改建、修繕、遷移、拆除或其他外形及彩之變更。

二、宅地之形成、土地之開墾、道路之整修、拓寬及其他土地形狀之變更。

三、竹木採伐及土石之採取。

四、廣告物之設置。 目的事業主管機關為審查前項之申請,應會同主管機關為之。(文資法 42 條)

*接受補助之附約

主管機關依文化資產保存法第 26 第 1 項規定補助經費時,應斟酌古蹟之管理維 護、修復及再利用 情形,將下列事項以書面列為附款或約款:

1. 補助經費之運用與補助用途相符。

2. 所有人、使用人或管理人應配合調查研究、工程進行等事宜。

3. 所有人、使用人或管理人於工程完工後應維持修復後原貌,妥善管理維護。

4. 古蹟、歷史建築及聚落所有權移轉時,契約應載明受讓人應遵守本條規定。

5. 違反前四款規定者,主管機關得要求改善,併視情節輕重,追回全部或部分已 撥之補助款。(文化資產保存法施行細則第 12 條)

*相對性義務 容積一經移轉,其古蹟之指定或古蹟保存用地、保存區、其他使用用地或分區之管制,不得任意廢止。(文資法 41 條)

*管理不善之處 理 古蹟、歷史建築或紀念建築經主管機關審查認因管理不當致有滅失或減損價值之虞 者,主管機關得通知所有人、使用人或管理人限期改善,屆期未改善者,主管機關得 逕為管理維護、修復,並徵收代履行所需費用,或強制徵收古蹟、歷史建築或紀念建 築及其所定著土地。(文資法 28 條)

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更新日期:2018/11/22
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